10月09日，以黄海波书记为首的多位市工商联（总商会）领导来到本会会议室与家具、饮食、电脑、电讯等4个行业商会共8位会长、秘书长进行调研活动，此次调研目的是通过深入了解非公有制企业经营中遇到的问题、困难，期望能综合各方意见向政府提出建议或提案，积极引导企业进行产业调整，同时出台相关经济刺激政策，带动经济环境朝好的方面转变。

　　会上，黄海波书记不但透露市工商联将成立管理委员会，建立健全更民主透明的财务机制，建立自我服务功能，为各会员提供法律咨询等服务以及组织调研、联谊等活动，期望将各商会联合起来，团结互助，发展壮大等未来规划作具体介绍，更鼓励各民营企业要善于利用商会这个平台，借助政府转型升级的契机，抓住机遇，进言献策，争取更多对非公企业的优惠政策，加大对民营经济的扶助和支持。

中山市工商联黄海波书记发言

　　当本会黎伟良会长应邀带头发言时提出两点想法，内容大概如下：
　　1）目前中山的营商环境未如人意，企业想要在中山办些行政审批（如报建、装修等），由于职能部门权力分散，流程复杂，要获得层层政府部门的授权同意，就算是本地商家都要像过五关斩六将似的才能办好。倘若一个外地商家想为中山发展办点大事，岂不更加困难？这些都大大打击外地商家进入中山发展的信心，更会极大限制现时中山工商业者的发展。因此，建议政府应尽快想办法把这些行政权力理顺、将行政流程化繁为简，创造良好的营商环境。

　　2）对于整个家具制造业而言，今年是企业经营最艰难的一年。外围市场环境差加上中央宏观调控政策，致使行业发展很被动，此时政府一定要站好自己该站的位置，做好自己该做的工作，不必过多地使用行政手段干预市场，留点空间给市场作自然净化，当市场得到应有的净化后就能实质性地解决现有市场供求过剩问题。如果政府一会出来宏调、一会又出来帮扶，那么人们就会不断地猜政府到底是宏调调了谁？帮扶帮了谁？要是经常左摇右摆的话，政府又如何能促进社会稳定呢？所以古训说得好「宜工则工，宜商则商」这个价值观可能更适合现今浮燥的社会，我想首先政府要带头利用媒体对大众进行宣传教育纠正大家的心态，也许这样社会将更加繁荣安定，人与人之间才会更加和谐！

　　另外，市饮食业商会也谈到美化环境的同时应考虑合理有效地处理好废物回收的社会问题；市电脑业商会谈到政府可以通过帮扶中山电脑业，使其抱团积聚力量促发展；市电讯商会谈到政府应该打击无牌无证经营的手机地摊小贩等一系列问题均引起黄书记等多位领导的高度重视，并承诺市工商联（总商会）一定会尽自己的力量做好政府与企业之间的沟通桥梁作用。

　　另附：
　　关于市工商联进行非公有制企业调研若干问题的回复                   
    一、非公有企业在产业结构调整及转型升级中遇到的困难和急需解决的问题
    产业结构调整和转型升级，要有较好的市场环境做支持；自08年至今，产业结构调整和升级举步维艰，特别是制造业，一直处于低迷状态；存在的问题：一是如何才能达到各产业间协调，结构合理，资源共享、优势互补，使企业自身具有较强的产业结构转换能力和良好的适应性，能很好的适应市场需求变化，并带来最佳效益的产业结构，如：产业之间的数量比例关系、经济技术联系与合作，相互作用关系协调与平衡等等；二是如何让产业结构升级，从较低级形式向较高级形式的转化；如：管理模式、经营方式、技术改进、产品优化等，使其具有更强的市场竞争能力和自我提高发展能力，带动相关企业上一个台阶；鉴于目前整个市场比较疲软和非公有企业经营处境艰难的状况，建议政府能够依据实际情况通盘考虑局部与全局产业结构，引导企业进行产业调整，同时出台相关经济刺激政策，带动经济环境朝好的方面转变。
    二、制约非公有制企业发展最突出的问题
    主要存在以下几个方面的突出问题：
    1、税负偏重。过去几年我们的GDP年增长率在10％以内，而国家的财税收入增长达到30％以上；自08年以来，企业税负明显增加，成本升高；在此建议政府能够考虑适度减免税负；
    2、企业资金短缺，获得银行贷款难度较大。部分企业由于资金短缺及融资成本大增，造成流动资金、技术改造资金严重匮乏，严重的影响了企业的生产设备和研发投入，导致企业高科技产品、高附加值产品少，市场竞争力不强，市场占有率不高。
    3、能源、原材料价格持续上涨及人民币汇率升值对中小企业冲击较大。随着市场能源、原材料价格的持续攀升，各企业现已难以承受。在原料、运输、销售等方面都受到不同程度的影响，大大增加了非公有制工业企业的成本。
同时，劳动力成本也于近几年节节攀升；
    4、非公有制工业企业竞争力弱，抵御市场风险能力差。部分中小企业所处的水平较低，占优势地位和主体地位的行业主要是传统和劳动密集型产业，企业科技创新能力不强，缺乏具有自主知识产权的产品和技术，关键生产技术和装备比较落后，高技术高附加值产品比重小，市场竞争力差。
    三、在企业转型升级发展中，需要政府给予哪些方面的支持？
    1、积极创造非公有制企业发展的政策环境，增加政策的透明度，加大政策的宣传力度，多向企业宣传相关政策法规及国家、省、市对非公有制企业的优惠政策，使企业了解和掌握政策动态，并运用政策法规保护自己的切身利益。
　  2、希望政府提高办事效率，规范市场秩序，弱化行政手段，提高办事效率。同时，也希望政府多向企业提供政策导向，避免恶性竞争，为非公有制企业提供自由、健康、有序的市场环境。
　  3、积极拓宽融资渠道，为非公有制企业搞好服务，为非公有制企业拓宽融资渠道，降低贷款门槛，帮助企业协调、解决资金担保、建立银企信用关系等方面的困难。
    四、在促进企业转型升级发展中，最希望市工商联（总商会）为企业提供哪些方面的服务？
    真心希望市工商联（总商会）能够为企业反映真实情况，为企业的生存和发展争取合理权益。
    五、镇区商会和行业商会、异地商会应从哪些方面发挥作用，助推会员企业转型升级？
    镇区商会和行业商会、异地商会是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，是政府管理非公有制经济的助手。商会应充分发挥政策引导作用，拉近企业与政府之间的距离，做好会员企业的工作，使其放下思想包袱，大胆进取，投身到企业产业结构调整和转型升级中来，为企业长远发展而努力工作。

                                                            中山市家具商会
                                                            2011年10月8日